American Relief Administration(ARA)

Миссия Фритьофа Нансена.

В июле 1921 г., по просьбе М.Горького, Ф.Нансен убедил норвежское правительство послать несколько сотен тонн вяленой рыбы в одну из голодающих губерний России. Однако, создание самого Комитета нужно отнести к середине августа того же года, когда Ф. Нансен получил телеграмму (12 августа 1921г.) от Густава Адора, президента Международного Красного Креста. Он просил известного ученого возглавить организацию общеевропейской помощи голодающим в Советской России. 15 августа 1921 г. в Женеве была созвана конференция из представителей правительств 13 государств и 48 обществ Красного Креста, которая утвердила Ф. Нансена верховным комиссаром новой организации по оказанию помощи России. Договор между Советским правительством и профессором Ф. Нансеном об оказании помощи голодающим был подписан 27 августа 1921 г. Во многих своих положениях, касающихся обязанностей советского правительства( движение грузов и деятельность персонала), этот договор повторял Рижское соглашение между Советским правительством и АРА. Ф. Нансен отвечал за каждого сотрудника своей организации.

Они должны были, как и сотрудники АРА, «посвятить себя исключительно административной деятельности по оказанию помощи», им не разрешалось «заниматься никакой политической или коммерческой деятельностью». Осенью 1921 г. Фритьоф Нансен совершил поездку в Самарскую губернию, где масштабы голода резко возросли. Его призыв был услышан, и голодающему Поволжью была оказана широкомасштабная помощь. Нансеновская миссия собрала 40 миллионов швейцарских франков и оборудовала 900 пунктов по оказанию помощи голодающим в 280 деревнях и селах.

Важное место в намеченной программе действий Миссии Нансена принадлежало помощи университетам. Этим делом занимались две специально созданные организации — Европейская помощь студентам (European Student Relief) и Нансеновская помощь работникам интеллектуального труда (Nansen's Intellectual Relief) . В литературе 1920-х гг. упоминается лишь факт существования Европейской студенческой помощи (ЕСП), но детальный анализ ее деятельности отсутствует и по сей день. Согласно договору между правительством РСФСР и Ф. Нансеном, ЕСП могла осуществлять продовольственную помощь, организуя питание российских студентов в столовых, находящихся под контролем миссии Ф. Нансена.

Что касается помощи работникам интеллектуального труда, то еще 14 ноября 1921 г. был подписан договор с Ф. Нансеном о продовольственных посылках, а 8 июля 1922 г. договор о посылках с питанием профессорам. В соответствии с ними помощь началась в марте 1922 г. и продолжилась до 1 июня 1923 г. В посылку входили следующие продукты: 4,1 кг муки, 1 кг жиров, 1 кг риса, 1 кг сахара, 410 г чая, 2 банки молока. Итого 12 кг. Как и посылки АРА учителям, нансеновские посылки выдавались не всем профессорам. Для определения наиболее нуждающихся создавался специальный Распределительный комитет, который состоял из председателя (иностранный представитель, назначенный Комитетом Ф. Нансена), одного представителя РСФСР при всех заграничных организациях помощи голодающим и одного представителя от профессоров.

Для профессорско-преподавательского состава эти посылки были крайне важны, так как они не находились на госснабжении, и не получали помощи от Помгола - Последгола, а купить что-либо, когда ничего нет, на обесценивающиеся деньги не представлялось возможным. И хотя в список попало не большое количество человек, все они имели семьи и друзей, поэтому число питавшихся за счет посылок смело можно увеличивать в несколько раз.

Германский Красный крест

Изначально работа иностранных организаций была направлена на питание населения. В дальнейшем, в связи с трудностями для русских врачебных организаций вести широкую борьбу с эпидемиями и заболеваниями на почве голода, с недостатком средств и медикаментов, иностранные организации начинают оказывать медикаментозную помощь уже существующим врачебным пунктам, а затем развивать и самостоятельную работу в этом направлении. Среди всех иностранных организаций помощи наиболее регулярную и целенаправленную медицинскую помощь оказывали Германский Красный Крест, входивший в состав Миссии Нансена, и АРА.

В результате многие лаборатории получили химикаты для опытов, инфекционные отделения были снабжены сальварсаном, необходимым для лечения возвратного тифа, эвакоприемник оборудован лабораторией с микроскопом. С началом оказания медицинской помощи Германский Красный крест стал выдавать больному населению специальное питание. Известно, что средний объем суточного пайка данной иностранной организации составлял 410 г и 1412 калорий.

Так, Германским Красным Крестом с апреля по август 1922 г. было отпущено около 467 300 взрослых и 181 700 детских рационов. Так же медицинскую помощь оказывал Международный рабочий комитет. По сравнению с работой в этом направлении других иностранных организаций она была очень незначительной. С конца декабря 1921 г. Межрабпом кормил 6 000 взрослых в больницах и 3 500 детей, находящихся в учреждениях Наркомздрава и Наркомпроса.

❮ ❯

Международная рабочая помощь

Еще одной иностранной организацией, работавшей в РСФСР, был Международный рабочий комитет помощи голодающим. Но если международный комитет помощи Росси, под руководством профессора Ф.Нансена, состоял из представителей благотворительных организаций, Международный рабочий комитет состоял из членов политических партий и объединений. Комитет был образован 12 августа 1921 г. в Берлине. Председателем избрали Клару Цеткин, секретарем — Вилли Мюнценберга. Первая Конференция Международной рабочей помощи (МРП) была созвана 16 сентября 1921 года.

С этого времени началась организация национальных комитетов рабочей помощи во всех странах. Они были подчинены центральному Комитету, находящемуся в Берлине. В начале декабря 1921 г. состоялась вторая конференция МРП, которая определила себе в качестве одного из пунктов программы переход от чисто продовольственной к производственной помощи России. Такое решение было принято потому, что МРП не обладал большими финансовыми возможностями. Являясь всецело общественной организацией, которую во многих странах правительства не просто не поддерживали, а еще и преследовали в связи с их коммунистическим и социалистическим составом, он пополнял свой фонд исключительно за счет пожертвований. Единовременно собрать крупную сумму и купить на нее орудия труда намного проще, чем постоянно в течение долгого времени вкладывать средства в закупку продовольствия и организацию кормления людей.

Третья конференция МРП в Берлине проходила 5 июля 1922 г. В принятой резолюции указывалось, что продовольствием и вещами необходимо снабжать в дальнейшем лишь детей, которые будут содержаться в детских домах МРП. Именно эти решения легли в основу всей дальнейшей деятельности Комитета в Советской России. Первые партии помощи МРП, прибывшие в Россию, предназначались Царицынской губернии и ТАССР. В январе 1922 г. МРП распространил свою деятельность по оказанию помощи также на Москву, Петроград, Екатеринбург, Вятку, Пермь, Саратов и др. В Поволжье работали группы деятелей из Германии, Швейцарии, Англии, Франции, Скандинавских стран и США.

С самого первого дня своей деятельности, работа Межрабпома преподносилась как солидарность трудящихся всего мира в борьбе с голодом. Как и Американская администрация помощи МРП открывала столовые в нуждающихся районах РСФСР. Среди получателей помощи в январе 1922 г. можно встретить и совхозы, и артели, и мастерские, и производственных рабочих. МРП помогал профессиональным и профессионально-техническим школам, заботясь тем самым о будущих квалифицированных рабочих. В июле 1922 г. в плане распределения пайков МРП уже не было профессиональных школ, мастерских, артелей, а стали превалировать детские столовые и совхозы. В августе помощь оказывалась только детям.

По официальным сообщениям детское питание в домах МРП было гораздо калорийнее, чем у АРА: 1536 - 2514 против 707 - 896 калорий в сутки. Однако, в отличие от американской организации, четко контролирующей количество выдаваемых продуктов в обед, у Межрабпома не было строго фиксированных норм. В 1922 - 1923 гг. МРП оказывал помощь детям крестьян, которые работали в его хозяйствах. В совхозах были созданы детские дома, детские ясли. В близлежащих деревнях были организованы детские столовые, которые снабжались продуктами из его хозяйств. Кроме того, в межрабпомовских хозяйствах были созданы и медпункты для обслуживания местного населения.